商丘市睢阳区2014年工作思是：突出一条主线—深化，务实发展。实施“两大战略”—工业强区、旅游兴区。强化三大板块—工业经济、城区经济、旅游经济。做强四大产业—针织服装、精细化工、食品加工、新型建材。突出五个重点—招商引资、产业集聚区及食品工业园建设、重点项目建设、城镇化建设、古城与利用。做好六篇文章—做强优势产业，促进转型升级；搞好古城建设房屋征收，加快古城文化旅游区发展；发展现代服务业，壮大城区经济；搞好土地综合整治，加快推进城镇化建设；调优农业产业结构，大力发展现代农业；加强社会管理和服务，着力保障和改善民生。
按照以上工作思，2014年全区经济发展的总体布局就是要打造“三大经济板块”、打赢“四场战役”、推进“五大工程”，实施品牌战略，承担全市经济发展重任。
东方今报记者 李文学 倪政伟 通讯员 曹艳丽/文
（图片由商丘市睢阳区委提供）
一是以纺织服装、绿色化工、食品加工、新型材料为主导的工业经济板块。加大对睢阳针织内衣产业扶植力度，引导古城内276家纺织服装实体企业出古城、进园区，重点培育银河棉业、小燕子服饰、内衣等龙头企业。以饮之健航空食品项目、大有丰酱园旅游品牌项目为引领，着力探索培育附加值高、竞争力强、经济效益好的新型食品项目。推进针织内衣城、商丘手套城、凯通布艺城、化工等项目建设，加快河南煤化工项目、中联集团新型材料项目的洽谈落地。
二是以楼宇经济、现代服务为主导的城区经济板块。大力发展房地产业、总部经济，逐步构建区域性商务服务中心。大力发展金融、保险、证券、中介等现代服务业。鼓励大型商贸企业积极发展连锁经营，努力实现城乡连锁经营全覆盖。
三是以历史人文、生态休闲为主导的旅游经济板块。以商丘古城为龙头，以商文化、火文化为两翼，以文化产业园区为支撑，以大沙河、古宋河生态游为后发动力，培育多元旅游业，优化产业布局，拓展产业链条，发展产业集群。睢阳区2014年旅游业发展的重点要放在舞动龙头上，把古城建设好，按照“一年拓空间、三年树形象、五年出品牌、八年成业态”的时间节点，强力推进商丘古城建设，让旅游业成为推进睢阳快速发展的支柱产业。
打赢“四场战役”
一是古城建设房屋征收战役。古城房屋征收前期工作进展顺利，开局良好，2014年要全力打好房屋征收攻坚战，强力推进古城棚户区，加快4个居民安置区域的建设工作，为着力打造文化古城、特色古城、产业古城、生态古城奠定基础。
二是产业园区基础设施建设战役。完成产业集聚区、工业大道、和谐、化工一、化工二、古顺拓宽等工程，向西延伸中亚大道、纬二、纬三、和谐，逐步形成新的网格局。加快推品工业园南京西、长江西、珠江西、君台、振兴五条道建设，启动污水处理厂、垃圾中转站、燃气、电力、通信、供水等基础设施建设。
三是现代农业建设战役。加快新型农业现代化建设，积极实施涉农项目，确保粮食生产安全。加快农业产业化发展，形成农工贸一体化、产供销一条龙的农业经营新格局。拉长农副产品加工链条，提升农业龙头企业核心竞争力，着力培育纺织、畜禽、食用菌、面粉、木材等五大农业产业化集群。积极实施“美丽睢阳、整洁村镇”行动，扎实推进新型社区建设，为广大人民群众营造一个良好的生产生活。
四是新型城镇化建设战役。积极承接引进有利于提升城市品位、展现城市形象的城市建设项目，建设独具特色、优美、配套完善的高端城市综合体，打造城市新亮点。加快商丘中心商务区、新型食品工业园、古城棚户区和产业集聚区房屋征收建设。持续提升城市建设水平，完善城区网建设，加大环卫投入，加快城区内河治理。建管并重，完善城市管理体制机制，提升城市精细化管理水平，努力建设生态城市、智能城市。
打造“三大经济板块”
推进“五大工程”
一是产业升级工程。一产抓特色，二产抓增量，三产抓提升，以精深加工、技术、垂直整合为重点，加快推动传统优势产业升级，支持企业由单一制造型向制造服务综合型转变。化解产能过剩矛盾，促进产业健康发展。发展壮大服务业，着力承接转移、促进集聚、打造品牌，带动服务业发展提速、水平提升、比重提高。
二是招商工程。按照《2013年睢阳区招商引资工作意见》，严格落实惩措施，营造大招商、招大商的浓厚氛围。进一步确立“挑商选资”，紧盯国央企、瞄准500强、锁定大集团，大力开展领导带队定向招商、小分队招商、驻地招商、以商招商，引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，加快构建全方位、宽领域、多层次的产业承接格局。
三是城乡一体工程。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力推进城乡规划、基础设施、特色乡村建设，开展好村容村貌整治行动、生态改动、文明新风惠民行动、公共服务延伸行动、产业增收富民行动。
四是民生改善工程。睢阳区将认真落实省“十项重点民生工程”和市“十件实事”，让人民群众得到更多实惠。继续搞好就业再就业工作，重点解决城镇零就业家庭、农村贫困家庭等群体的就业问题。不断完善社会服务体系，持续扩大社会保障覆盖面。完善公共文化服务体系，完善乡镇文化站基础建设。深入开展安全生产专项整治，加大隐患排查治理力度，遏制重特大事故发生。加大食品监管力度，加强社会治安综合治理，切实社会和谐稳定。高度重视工作，深入开展平安建设活动，确保社会既充满活力又和谐有序。
五是社会治理工程。密切联系群众，继续领导接访和干部下访制度，畅通群众渠道，注重从源头上预防和化解社会矛盾。进一步深化和谐社区创建，充分发挥社区管理网络终端作用，解决居民关心、关注的热点、难点问题。加强社会综合治理，依法打击违法犯罪活动，进一步增强群众安全感。落实安全生产责任制，遏制重特大事故发生。高度重视应急管理，不断提高处置突发事件和应对自然灾害的能力。
大力实施品牌战略
2014年，对睢阳区来说，是攻坚之年，是品牌提升之年，是产业升级之年，是提质增效之年。做好今年的经济工作，至关重要，意义重大。今年，要继续大力实施品牌战略，围绕品牌谋发展、强措施、求突破，把目光集中到品牌上，把心思放到发展上，抓品牌，提质量，助推经济转型升级，借助品牌的力量，实现睢阳经济发展的整体跃升。
一要突出引导，按照培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批的思，把实施品牌战略工作作为落实科学发展观、转变经济发展方式、提高核心竞争力的重要抓手，把品牌建设工作纳入全区经济和社会发展规划。二要凸显品牌亮点，全区经济发展要突出工业、旅游、城区经济三大板块，形成块状经济，这是睢阳区经济的特色，做好这些块状经济的转型升级是实现睢阳区经济转型升级的重心和关键。三要推进自主创新。创新对一个国家、一个民族来说，是发展进步的灵魂和不竭动力，对于一个地方、一个企业来讲就是寻找生机和出的必要条件。从某种意义上来说，不创新，不开拓进取，睢阳经济发展就会失去生机、没有出。所以，我们要勇于突破自身局限，革除不合时宜的旧体制、旧办法，走在潮流的前面，赢得激烈的竞争。四要提升睢阳创造。大力实施品牌带动战略，在全区上下努力营造品牌创造的社会，每个单位、每个部门都要结合本职工作，创造能够彰显睢阳特色的品牌，让更多的睢阳创造、睢阳制造领先商丘、全国。
担重任促发展
永城离开了，带来了哪些影响？从2014年1月1日开始，永城市成为省直管市。长期以来，永城市多项经济指标位居全市前列，从今以后，睢阳区如何担当起全市经济发展排头兵、领头雁的重任，是摆在我们面前的一个重大课题。睢阳区地区生产总值、工业增加值、公共财政预算收入、固定资产投资等主要经济指标要力争全市第一，要争当商丘经济发展的“珠穆朗玛峰”。
古城了，该如何抓住机遇？当前，商丘古城建设已经站在一个新的历史起点上，各级领导高度关注，全市人民充满期待，这座沉睡数百年的国家历史文化名城已经，如何抢抓历史机遇，让商丘古城更好地传承文脉，早日重放异彩，是摆在我们面前的一个重大课题。
面对产业转移，如何选择？当前，全市上下都在为建设承接转移示范市作出积极努力，一些高污染、高耗能、低产能的企业已经不能适应当前发展需要，面对承接产业转移的大潮，我们一定要保持的头脑，坚守睢阳一片，如何处理好生态与经济社会发展的关系，是摆在我们面前的一个重大课题。
面对城镇化发展，如何思考？去年12月份，中央专门召开城镇化工作会议，会议明确提出了新型城镇化的发展方向，突出了以人为本、多元发展、产业支撑、节约集约、绿色低碳、城乡一体六大特点，睢阳区作为我市中心城区，在城镇化发展进程中，如何从人民利益出发，从实际出发，用创造性的思维和，投身实践，做出一番作为，是摆在我们面前的一个重大课题。
面对百姓的期待，该做些什么？随着社会经济的快速发展，百姓谈论最多、最关注的依然是与自己日常生活密切相关的衣食住行教业保，百姓的期待就是我们努力的方向，凡是对百姓有利的事情，做得再多也不过分。如何有所为、有所不为，始终人民至上的执政，是摆在睢阳区面前的一个重大课题。
立足区情，睢阳区委、区对睢阳区今后的发展定位、发展径进行了重新审视和思考，“123456”的工作思已经明晰。
展望2014年，任务艰巨，责任重大。睢阳区委、区将坚定信心、振奋，抢抓机遇、乘势而上，开拓创新、务实重干，为开创全区工作的新局面而努力奋斗！
玄鸟展翅，睢阳腾飞。以富民强区为中心任务，睢阳区经济社会发展合，顺东风，正当时。如今，一个肩负千年古城人文荣耀的新睢阳，正走在复兴的征程上！
商丘古城棚户区安置工程隆重举行奠基仪式
商丘市睢阳区委薛晓峰在2014年睢阳区干部大会上发言
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