3月1日，商丘市“六城”联创工作会议召开。市委、市“六城”联创指挥部陶明伦出席会议并讲话，他强调，全市上下务必从全局的高度，在“联”字上下功夫，在“创”字上求实效，积极投入到“六城”联创工作中去，做到以创促建、以创促管、以创促转、以创促变，夺取创建工作的全面胜利。市委副、市长、市“六城”联创指挥部指挥长余学友对“六城”联创工作进行具体安排部署。
商丘市委副、市“六城”联创指挥部常务副指挥长周树群主持会议，市领导高献涛、吴宏蔚、王建民、曾昭宝、李德才、贾宏伟、贾瑞琴、李思杰、许大刚、江文玉、张家明等出席会议。
陶明伦指出，这次大会，既是巩固提高会，也是动员部署会，主要任务是对国家园林城、中国优秀旅游城、全国双拥模范城“老三城”巩固、扩大成效，对国家卫生城、全国文明城、国家森林城“新三城”进行动员部署、启动实施，加快推进，确保实现“六城”联创目标，全面提升商丘城市形象，推进商丘跨越发展。
围绕如何增强“六城”联创的感、紧迫感和责任感，陶明伦作了讲话。
陶明伦指出，要认识意义，增强“六城”联创的感。开展“六城”联创是市委、市立足商丘实际，在认真研究和分析论证的基础上作出的重要决策。目前我市已成功创建国家园林城、中国优秀旅游城、全国“双拥”模范城，从现在起，我们就要启动开展国家卫生城、全国文明城、国家森林城的创建工作。“六城”是商丘的六大城市品牌，“六城”联创不仅是阶段性任务，更是长期的战略性目标；不仅是顺势而为，更是商丘人民和各级领导干部必须承担的历史。“老三城”创建成功之后，商丘的城乡面貌改善了，更美了，知名度和美誉度提升了，军地军民关系更加融合了，凝聚力和吸引力更强了，广大干部群众的精气神更好了。可以说开展“六城”联创，合乎、顺乎，人民群众参与创建的积极性空前高涨，全市上下联创启动正逢其时。开展“六城”联创，意义重大、势在必行。第一，是统筹城乡发展、构建和谐商丘的重要载体。我们现在比过去任何时候都更加需要经济、社会的协调发展，更加需要人与自然和谐发展。我们要通过开展“六城”联创活动，不断提升商丘的整体形象，凝聚科学发展的强大合力，推动经济社会全面、协调、可持续发展。第二，是优化发展、提升城市形象的迫切需要。城市文明程度、社会秩序、质量和良好形象，是一种可的、可持续发展的生产力要素。我们开展“六城”联创，就是为了改善城市人居，优化经济发展，增强对外吸引力和对内凝聚力，提升城市综合竞争力，促进经济社会又好又快发展。第三，是以人为本、促进民生改善的具体行动。开展“六城”联创是建设美丽商丘、生态商丘的生动实践，是一项关乎民生、百姓受益的实事，是一件合潮流、顺、得的好事，我们要把这一让广大居民受益的好事实事，理直气壮地创好，持之以恒地建好。第四，是检验干部队伍、工作作风的重要途径。市委将把创建工作作为历练干部、检验干部的重要途径，广大干部要积极投身“六城”联创的主战场，真正把心思和精力集中在创建上，把能力和水平体现在创建上，在创建工作中施展才华，建功立业。
陶明伦指出，要明确任务，增强“六城”联创的紧迫感。“六城”联创是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程。一是标准高。“六城”联创涉及多项指标，涉及面广，许多指标体系相互交叉、相互重叠、相互渗透。二是要求严。“六城”联创每项指标都有严格的标准、详细的，每一项任务都必须在时间之内完成，一个环节出了问题，“六城”联创总体目标都要往后顺延。三是时间紧。按照我们制定的时间表， 2013年力争成为全省文明城创建工作先进市，2015年创成省级文明城，2017年创成国家文明城； 2015-2016年申报创建国家卫生城，2017年创建成功；2017年或力争更早创建成功国家森林城。“新三城”创建成功的时间要求都是2017年，不到五年的时间创成三城，特别是国家文明城市的创建，需要我们先创建省级文明城市，然后再提升创建国家文明城市，时间紧迫任务繁重。四是差距大。首先，“老三城”的巩固提升有差距，虽然我们取得了中国优秀旅游城市、国家园林城、全国双拥模范城市的牌子，但国家有关部门还要进行复检，复检达不到标准就会摘牌。其次，对照创建“新三城”的标准，我们的硬件和软件都有很大差距，还有大量艰苦细致的工作要做。面对当前形势，我们既要肯定取得的成绩，又要正视存在的问题和差距，既不能掉以轻心，又不能信心，要迎难而上，奋力拼搏，一个战役接着一个战役打，一块牌子接着一块牌子拿，打好六套组合拳，早日实现“六城”联创的目标。
陶明伦强调，要落实要求，增强“六城”联创的责任感。“六城”联创的总体要求是四句话：一是以创促建。开展“六城”联创，最终目的不是为了摘取几块牌子，而是通过创建这个过程，凝聚各方面的正能量，在更高层次、更高水平上加大投入力度、加快建设进度，完善城市功能、优化城市、提升城市形象。二是以创促管。通过“六城”联创，加强城市精细化管理，提高科学化管理水平，特别是构建城市管理的长效机制，提高城市的档次和品位。三是以创促转。通过“六城”联创，商丘要转变发展方式，更好地体现集约节约、生态环保、绿色人文的；干部要转变领导方式，遵循规律，勇于担当，敢于问责；居民要转变生活方式，增强文明意识，培养良好习惯，树立商丘良好形象。四是以创促变。通过“六城”联创，促进城乡面貌变化，促进干部状态变化，促进商丘居民思想变化，促进生产生活变化。
陶明伦指出，创建任务能否完成，创建活动能否成功，增强责任是关键。全市各级各部门和广大干部，要明确自己肩上的责任，牢固树立“一盘棋”思想，同心同向，形成合力，确保创建目标如期实现。一要加强组织领导。市委、市成立了高规格的“六城”联创工作指挥部，市委常委、市副市长要按照分工，各司其职，各负其责。各级各有关部门也要尽快建立相应的领导机构和工作机构，制订切实可行的“六城”联创活动方案，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实，确保事事有人干，人人有事干，层层包干，逐级落实，不留死角。二要抓好时间节点。“六城”联创指挥部及各单位要按照阶段性目标要求，实行严格的目标管理，分解年度、半年、季度、月度甚至每周的具体工作目标，制订更加详细的创建工作推进计划，确保整个工作不留空档、不窝工，确保各项创建指标按时达标，并力争有所提前。三要健全联动机制。领导层之间要联动，市级领导、部门领导之间要相互沟通，不能一遍工作两遍做，不能多头指挥；部门之间要联动，既有各自明确的目标，又有共同的行动，要立足职能，主动配合，互相理解、互相支持；三区之间要联动，特别是边界地区创建工作，既要有分工，又要有协作，不能留死角、有薄弱环节；市“六城”联创指挥部各工作组之间要联动，切实加强沟通协调，形成有序体系，统一指挥，加强调度，整体推进，不能各吹各的号，各唱各的调。四要强化责任落实。要强化属地管理责任，道实行长负责制，管理好的挂红旗，差的挂黑旗。要强化齐抓共管的责任，发挥好社会监督的作用，让广大人民群众既是“六城”联创参与的主体，又是监督的主人，时时监督、事事监督、处处监督。五要务求工作实效。要采取专项督查、明察暗访等形式，定期通报工作进展情况，及时发现存在的问题，提出明确的改进要求，并将督查结果纳入单位年度工作绩效考核内容。通过代表和政协委员视察、新闻、广大市民评议等活动，发挥好监督作用。对创建工作成绩显著的单位和个人，给予表彰和励，把有培养前途的干部、后备干部放到“六城”联创的大平台来锻炼，对在创建工作中做出突出贡献的符合条件的干部，优先提拔重用。
余学友指出，全面启动和实施“六城”联创工作，是市委、市立足发展全局和现实需要作出的一项重要决策。全市上下要进一步统一思想，提高认识，增强城市创建工作的责任感和紧迫感。要突出重点，整体推进，不断开创“六城”联创工作新局面。一是巩固国家园林城市创建。以“增加绿化总量、提高质量”为目标，持续推进完善园林绿化建设。二是巩固国家优秀旅游城市创建。要进一步强化旅游基础设施的建设和旅游产品的开发，抓好旅游产业链条的延伸，不断强化旅游服务质量的提升。三是巩固国家双拥模范城市创建。要强力支持驻商部队建设发展，积极支持驻商部队参与地方建设，全面落实优抚安置政策，广泛开展双拥共建活动。四是关于全国文明城市创建工作。要把完善城市功能作为首要前提，把加强城市管理作为重点，把优化城市作为根本任务，把提升市民素质作为关键环节，在全社会形成讲文明、讲贡献、讲责任的良好氛围。五是关于国家卫生城市创建工作。要着力加快基础设施建设，着力改善市容面貌，着力提升公共卫生服务能力，着力打造良好的生态，着力促进城市居民健康。六是关于国家森林城市创建工作。要深入开展造林绿化，注重城区绿化美化，切实搞好城市周边和农村绿化，大力生态文化，树立全民生态意识。
余学友强调，“六城”联创是一项系统工程、工程、德政工程，标准要求高，工作任务重，各级各部门要高度重视，加强领导；全市全面动员，广泛宣传；加大投入，打好基础；加强督查，有序推进。全市各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，以搞好“六城”联创工作为己任，不打折扣地贯彻市委、市的决策。
市委副周树群主持会议，并了《商丘市委、商丘市人民关于成立商丘市“六城”联创指挥部的通知》。会上，市城市管理局、卫生局、梁园区、睢阳区负责人作了发言。
背景资料：
“六城”：即国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。
国家园林城市：2009年，商丘市实现了创建国家园林城市的目标；2014年复检。
中国优秀旅游城市：2005年12月底，商丘市通过国家验收，2006年1月被授予“中国优秀旅游城市”称号；今后持续巩固“创优”。
全国双拥模范城市：近年来，商丘市连续六次被命名为全国双拥模范城；2015年争夺全国双拥模范城“七连冠”。
全国文明城市： 2017年，商丘市创成全国文明城市(2013年力争成为全省文明城创建工作先进市，2015年创成省级文明城)。
国家卫生城市：2015-2016年，商丘市申报创建国家卫生城市，2017年创建成功；
国家森林城市：2017年或力争更早，商丘市创建成功国家森林城市。
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