8月的商丘市区，金秋送爽，景色宜人。
一条条整洁的城市街道，一片片美丽的绿地公园，一座座和谐的居民小区，一幕幕缤纷的生活场景，正是商丘这座历史文化名城的一个个文明剪影。在创建省级文明城市先进市的过程中，无数这样的剪影正逐渐连成一座文明之城、和谐之城、生态之城、幸福之城。
商丘市委、市对文明城市创建工作高度重视，近几年来，立足于抓基层、打基础、惠民生、谋发展，深入开展创建活动，取得了丰硕的创建。
强化领导落实责任
创建工作保障有力
为稳步推进创建工作，市委、市今年明确提出巩固“老三城”(中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市)，启动“新三城”(全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市)“六城”联创的工作思，成立了由市委陶明伦任、市长余学友任指挥长、市委副周树群任常务副指挥长的“六城”联创指挥部，指挥部下设六个专项工作组。创建省级文明城市专项工作组由市委常委、宣传部部长贾瑞琴任组长，下设八个工作组，各责任单位、三区也成立了相应的创建领导机构，形成了市创建省级文明城市专项工作组领导，各工作组、各责任单位、各职能部门、三区分工协作、密切配合的工作格局，使市委、市的决策部署不折不扣地得到落实。
商丘市委、市高度重视文明城市创建工作，认真安排，精心部署。市委多次召开常委会，市多次召开常务会议，专题研究文明城市创建工作，制定下发了《商丘市创建省级文明城市工作总体方案》、《商丘市创建省级文明城市实施方案》，对创建省级文明城市各工作组、各责任单位、各职能部门和三区创建工作提出了具体要求。按照《河南省文明城市测评体系》和《河南省未成年人思想建设工作测评体系》要求，把《商丘市创建省级文明城市工作方案》确定的目标任务逐一进行分解，逐项核对，对已达标的项目，全力巩固，并提出新的更高要求。
商丘市委、市主要领导经常深入街道、社区、景区、单位和建设工地检查指导创建工作，现场办公，提出问题，督促整改。截至目前，已对创建中工作不力、行动迟缓的15名科级干部给予了免职、降职、行政记过等组织处理或党政纪处分，有力推动了文明城市创建工作的深入开展。
大力宣传营造氛围
广泛发动全民参与
齐，泰山移，众人拾柴火焰高。创建省级文明城，需要全民广泛参与。商丘市始终将宣传工作贯穿于创建工作的全过程，制定了专门的宣传方案，运用新闻宣传、社会宣传、理论宣传、网络宣传、流动宣传、文艺宣传等多种方式，充分调动人民群众参与创建工作的积极性。
《商丘日报》、《京九晚报》、商丘、商丘网、商丘文明网、商广网等主要开办“六城联创在行动”、“文明城市创建知多少”等专栏。在市区各社区办板报、橱窗和专栏1400多面，在市区主干道和城市出入口，制作宣传商丘人文资源和文明城市创建知识的大型公益广告383面，“讲文明，树新风”公益广告24小时不间断播放。通过广泛深入的宣传活动，营造了全民参与文明城市创建的浓厚社会氛围，为创建工作顺利开展奠定了的群众基础。
近年来，商丘市通过各种形式和载体，广泛发动全市干部群众和驻商部队官兵，全民参与文明城市创建工作，掀起了一次又一次的文明城市创建热潮。各驻商部队官兵发挥突击队作用，积极开展“军民共创”活动，打胜了一场又一场创建攻坚战。今年3月5日举行了“雷锋、创建文明城市”志愿服务活动启动仪式，1000多名志愿者在城区46个志愿服务点组织开展了创建文明城市志愿服务活动。《商丘日报》、《京九晚报》、商丘、商丘网、商广网、商丘文明网广泛宣传创建文明城市活动中涌现的先进典型和“商丘”，全市30多万人参与全国第四届模范评选活动。所有这一切，进一步激发了市民群众积极参与创建省级文明城市的热情，形成了万众自觉参与创建的良好局面。
以人为本注重教育
全面提高市民素质
创建文明城市就是建设城市，用典型示范，引人见贤思齐；用实践养成，引人择善而处；用修身律己，引人正心诚意。通过内外，塑造城市集体人格。为此，商丘市把市民文明素质教育作为创建工作的重中之重，努力创建文明之城、之城。
强力推进素质提升工程。市文明委印发了《商丘市素质提升工程实施方案》，深入开展建设实践活动。全面推进讲堂建设，建设了商丘市讲堂总堂，各县(市、区)也建设了讲堂总堂，市直各单位、各级文明单位、学校、社区、村镇等，普遍建立了讲堂。在商丘文明网开办了网络讲堂，依托移动信息平台建设了手机短信讲堂，形成了多层次、多形式、全覆盖的讲堂建设格局，举办了讲堂建设图片展，收到了良好教育效果。
商丘，层出不穷。商丘市李学生被评为全国首届模范，黄伟获第三届全国模范提名。刘风获河南省第二届模范提名，万尊行被评为河南省第三届模范。近年来，商丘有41名同志入选中国榜候选人，16人入选“中国”。省委常委、宣传部部长赵素萍，市委陶明伦，市长余学友等省市主要领导分别对“商丘”现象作出重要批示。
对于领域突出问题，商丘市长期开展专项教育治理活动。在机关，广泛开展了“民群众贴心人”、“民满意的公务员”活动；在企业，普遍开展了“诚信做产品”活动；在窗口行业，统一开展了“优质服务”活动。全面增强人民群众的意识和自觉，营造了良好的社会。
为加强文化建设，我市组织开展了200多场次“爱国歌曲大家唱”社区文明展演活动，以单位、社区为主阵地，注重参与性，扩大覆盖面。我市还组织开展了“欢乐中原和谐商丘‘六城’联创文明”大型广场文化活动，组织了创建文明城市大型文艺专场演出，以群众喜闻乐见的形式宣传文明城市创建，引导群众参与。商丘市还大力实施“四个文明”行动，即“文明餐桌行动”、 “文明交通行动” “文明旅动” “网络文明行动”，有效增强社会正能量。
商丘市委、市对未成年人思想建设高度重视，广泛开展教育和实践活动。在全市中小学生中开展了“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语活动，开展了“童心向党”歌咏比赛、“日行一善”、“自办节日”等活动，清明节、国庆节“网上签名寄语”等实践活动，收到良好教育效果。我市大力实施“春蕾计划”和“文明单位助学工程”，每年落实救助资金100多万元，开办“春蕾女童班”20多个，救助贫困大学生、贫困中小学生600多名，贫困女童390名。开展社会文化专项整治和校园周边整治工作，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化。近几年来，我市评选表彰“美德少年”130名，在广大青少年身边树立了一大批可学可比的先进典型，全市未成年人思想素质全面提高。
转变作风依法行政
彰显民本
在创建工作中，我市始终树立“以创建推动发展、以创建改善民生，以创建促进和谐”的，努力营造廉洁高效的政务和的法制。加强干部教育，落实政务公开，严格依法行政，强化社会监督，切实体现为民服务的执政。
商丘市委、市把理论学习作为提部队伍素质、转变机关作风的重要抓手。每年聘请省内外著名专家来商授课，努力打造学习型干部队伍。2011年以来，全市共举办各类培训班9243期(次)，培训人数达85.3万人(次)。两年来，全市还先后集中开展了“学习实践科学发展观”、“反腐倡廉警示教育”、“社会主义核心价值观教育”、“民群众贴心人”、“群众线教育实践活动”等一系列主题教育活动。认真落实中央“八项”，开展“三治三提”和“两转两提”活动，切实达到了治庸、治懒、治散，提质、提速、提效的目的，实现了干部“四风”的根本转变。
近年来，商丘市大力推进政务建设。通过建立党政领导接待群众来访制度、办好“行风热线”、设立市民服务热线电话等方式，增加市民的知情权和权。市长热线、快线成为市民咨询政策、反映问题的重要渠道。2013年上半年，市长热线先后受理了市民来电6万多人次，办结率为100%。快线依托手机短信和电子信箱全天候24小时不间断接收群众反映的信息，接收群众举报和监督。近两年来，收到群众反映问题近万条，办结率为93.75%，有效地促进了社会和谐稳定，社会对行风满意率在90%以上。
商丘市政务运行以人民满意为“第一标准”，依托市县两级“三个中心”，即：行政服务中心、行政效能监察中心和会计核算中心，大力拓展服务功能，实施“一窗受理、告知相关、同步审批、限时办结”的并联审批模式，带来了行政效能的显著提升，被群众誉为行政审批的“绿色通道”。两年来，“三中心”共组织办理行政审批事项184.5万件，经随机回访抽查，群众评价满意率97%以上。
在政务建设中，商丘市积极构建完善的监督平台，认真受理群众监督投诉，严肃查处工作人员、乱作为的案件。在全省率先建成了行政效能电子监察系统，对44个市直单位的234个行政审批事项、190个行政事业性收费事项和5个公共资源交易事项的网上办理情况进行全程实时监督、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉处理、信息服务和预防性监督。通过视频对市行政服务中心大厅和各窗口单位服务大厅186个窗口、380名工作人员的工作作风、服务态度、办事状况进行全方位、多角度、无盲区的远程实时，构建了运行通畅、高效便捷、阳光透明的公共服务平台，为经济社会科学发展创造了良好的政务。
加强规划科学管理
努力提升城市品位
着眼于营造安居乐业的生活和可持续发展的生态，我市研究破解文明城市创建中的实际困难，针对城市容量小、承载力不足、交通拥挤堵塞、卫生保持难等问题，以商丘新区建设和旧城为重点，着力实施城市提质扩容工程。在具体工作中，以人为本，把改变硬与改变软有机结合，努力把创建活动变成利民惠民的具体行动。
商丘市委、市不断加大对基础设施建设的投入力度，重点实施了华商大道升级扩建工程，对神火大道、南京、文化、凯旋、归德等5条道升级，实施了等3条道综合整治工程。区管道和背街小巷综合整治工程连续三年被列入市“十件实事”之一，完成了110条区管道和背街小巷的整修任务，改善了城区道状况，方便了群众出行。启动了城区内河水系综合整治工程，实施了包河段约10公里的污水管网铺设和200余座检查井建设工程，城市污水处理率在80%以上。城市集中供热发展迅速，市区弱电管网整治力度进一步加大，城市主干道装灯率100%，亮灯率在99.5%以上。积极实施公共绿地、景点的绿化亮化升级工程，建成区绿化率为39.2%、绿地率为33.9%，人均公园绿地面积为9.1平方米。城市基础设施的完善增强了市民的生活幸福感。
商丘市强力推进“五馆一中心”建设。市博物馆、图书馆建设采取BT模式，共投入资金约2.32亿元，主体工程已全面建成。市群艺馆、市美术馆和大剧院合建，市科技馆、市青少年活动中心和规划馆合建，现已完成前期准备工作，即将破土动工。以上场馆建成后，将全面提升商丘城市品位，丰富群众文化生活。
商丘市全面提高市场建设管理水平。改扩建了商丘农产品中心批发市场，完成了光彩大市场、中原车城、中意建材市场、大商新玛特、丹尼斯大卖场等建设任务，市场规模进一步扩大，功能进一步完善。在全市范围内联合组织开展了创建文明诚信市场、文明诚信商户活动，广泛开展了“百企千店践行承诺”活动、“百城万店无假货”、“无假货示范商店”、“无假货示范街”、“购物放心店”评选活动，着力营造了公平诚信的市场。
商丘市实施城市精细化管理。集中实施城市道整修、绿化亮化美化、环卫设施完善、管线入地、交通秩序规范、违章搭建清理、夜市摊点及占道经营整治、门头牌匾规范、非法广告治理及污水管网建设等10个具体专项行动。深入开展以“五清三规范两提升”为主要内容的城市综合整治活动和早夜市及占道经营专项整治活动。市四大班子领导机关和商丘军分区分包市区16条主干道，带领机关干部分段包干，组织开展集中整治卫生、交通秩序、市场秩序、广告牌匾和建筑工地等活动，突出解决脏乱差问题，深受广大市民群众欢迎。
创新载体示范带动
不断深化创建活动
为充分发挥各种群众性创建活动对文明城市创建工作的推动作用，商丘市进一步加大了文明单位、文明社区、文明行业创建工作力度，将创建工作不断引向深入。
大力推进文明创建年活动，切实加强对文明单位的培养和指导，把单位创建与城市创建有机结合，以城市创建带动单位创建，以单位创建促进城市创建，全市文明单位创建取得了丰硕。目前，全市有5个单位荣获国家级文明单位荣誉称号，1个乡镇荣获全国文明村镇荣誉称号，2个行政村荣获全国文明村镇荣誉称号，170多个单位荣获省级文明单位、村镇荣誉称号，480多个单位荣获市级文明单位、文明服务示范窗口等荣誉称号，文明建设之花已在商丘大地处处绽放。
广泛开展文明社区(小区)创建活动，以社区为依托，广泛开展文明家庭、文明楼院创评活动。组织开展进城务工人员“城市意识”教育，开展社区“小小志愿者”志愿服务活动，加强民族团结进步宣传教育，举办“好邻居节”，形成了邻里团结、居民互助、和谐融洽的良好社区氛围。推进社区“五室一学校一广场”(图书室、培训室、娱乐活动室、档案室、心理咨询室，市民文明学校，青少年活动广场)未成年人思想阵地建设，90个社区建立“五室”，80%以上街道社区建设了文明市民学校，每个街道都拥有社区文化广场、晨晚练体育活动点。广大社区群众在亲身参与享了文明城市创建。
深入开展社会志愿服务活动。商丘市建立10个志愿服务工作小组，全市共招募各类志愿者7.5万多人，组织各类志愿者10万多人(次)参与文明城市创建，开展义务服务活动。形成了“商丘水上义务救援队”、“商丘市拥军车队”、“商丘市雷锋车队”等具有商丘特色的志愿服务品牌，志愿服务已成为推动商丘和谐社会建设的重要力量。
春天，我们播撒下文明的种子，并辛勤耕耘，悉心培育；秋天，文明之树用丰硕的果实来回报倾心付出的人们。通过深入开展文明城市创建活动，商丘的整体面貌发生了根本变化，市民综合素质有了明显提高，城市软实力明显增强，群众幸福感显著提升，为商丘持续健康快速发展创造了良好、提供了强大动力。
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