大河网讯（记者 杨建峰 通讯员 潘子明）2月20日上午，商丘市第四届人民代表大会第三次会议隆重举行。市长余学友代表市人民，向大会作《工作报告》。《工作报告》中一组组的数字，向社会展示了一个不断发展进步的新商丘，进一步提升了商丘广大干部群众求发展谋发展的信心。
2012年，商丘市全市生产总值实现1418.3亿元，增长11.2%，增速高于全省平均水平1.1个百分点，居黄淮四市第1位。规模以上工业增加值496.5亿元，增长17.1%，高于全省平均水平2.5个百分点，居全省第6位；固定资产投资1023亿元，增长23.9%，居我省第5位；公共财政预算收入70.2亿元，增长24.4%，居全省第4位；社会消费品零售总额546.1亿元，增长15.9%，居全省第5位；金融机构各项贷款余额705亿元，比年初增长19.8%；城镇居民人均可支配收入元，增长13.4%，增幅居我省第1位；农民人均纯收入6426元，增长14%，比全省平均水平高4个百分点，增幅居全省第3位。
2012年，商丘市落实省关于促进经济平稳较快增长的17条措施，加强对重点行业、重点企业、重点区域的运行协调，出台了29条关于支持60强和60高企业加快发展的政策措施，有效解决了影响企业发展的融资、用地、用工保障等难题。二、三产业增加值占生产总值的比重达到77.2%，比上年提高1.4个百分点。全市规模以上工业企业主营业务收入2043.7亿元、利润总额115.6亿元。六大高成长型产业增加值完成211.9亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达到42.7%，比上年提高4个百分点。全市产业集聚区完成固定资产投资747.6亿元，增长25.9%。产业集聚区内“三上”企业实现营业收入1400亿元，增长30.3%。产业集聚区已成为商丘经济发展新的增长极。
2012年，商丘市优化区域布局，新型城镇体系日趋完善。以推进城乡统筹为主线，以商丘新区、商务中心区和新型农村社区建设为重点，加快构建现代城镇体系，城镇化水平进一步提高。全市城镇总人口达到353.6万人，城镇化率达到42.2%，比上年提高2个百分点。中心城区辐射带动作用不断增强。
编制完成了商丘新区总体规划和商务中心区建设规划，中心城区控制性详细规划覆盖率在80%以上。商务中心区完成房屋征收128万平方米，收购储备土地1000余亩，融资规模超过20亿元，完成基础设施投资15亿元以上。
中心城区旧城、城中村、棚户区面积262万平方米，启动城市社区开发项目37个。全年普通商品房竣工面积216万平方米，新开工面积273万平方米。
全面完成了全市新型农村社区规划，4618个行政村整合规划为716个新型农村社区，其中229个社区已经开工建设，新建住宅11.3万户，入住社区4.1万户，产业集聚区内新型农村社区基本完成年度建设任务。
过去一年，商丘市夯实“三农”基础，农业现代化进程不断加快。组织实施了高标准粮田“百千万”工程，粮食生产再获丰收，总产量达到125.9亿斤，比上年增长3.5%，实现了“九连增”，我市再次荣获全国粮食生产先进市荣誉称号。全年向国家贡献粮食69.6亿斤，居全省第1位。
商丘农产品中心批发市场完成交易量713万吨，实现交易额187亿元。投入资金11亿元，加强农田水利基础设施建设，第18次荣获省“红旗渠杯”。实施农村安全饮水工程，解决了63.5万人的饮水安全问题。全市农机总动力达1161.6万千瓦，比上年增加21.3万千瓦。完成林业生态建设任务14.7万亩，居全省第1位。
2012年，商丘市强化工作措施，重点项目建设全力推进。全市226个重点项目完成投资540亿元，增长29%。其中省管重点项目完成投资107亿元，占年度目标的157.8%。计划新开工项目135个，实际开工132个，竣工项目115个。
全市2012年实际利用外商直接投资2.46亿美元，增长46.4%，增幅和完成任务比例居全省第3位；实际利用省外资金377.3亿元，增长28%，到位资金规模居全省第3位，增幅和完成任务比例居全省第2位。引进固定资产投资3亿元以上的工业项目25个，总投资181亿元；引进1亿元至3亿元的工业项目61个，合同资金183亿元。成功举办了2012中国·商丘国际华商节，签约合同项目216个，总投资413亿元，进一步擦亮了“华商之都”品牌。
过去一年，商丘市推动科技创新，社会事业全面协调发展。与中科院山西煤化所共同建设了“碳纤维新材料研发中心”，创建国家级企业技术中心1家、院士工作站1个，新认定国家级高新技术企业7家、省级工程技术研究中心7个，承担2项省级重大科技专项，、柘城产业集聚区被省批准为省级高新区。
教育、卫生等事业全面发展，文化事业、文化产业进一步发展。新建、改扩建幼儿园170所，“两免一补”按政策全部落实到位，开工建设商丘幼师新校区，成功举办了“商丘杯”第五届黄河戏剧节，7个文化产业园区建设扎实推进。全年接待国内外游客1090万人次，旅游综合收入21.5亿元。
商丘市保障改善民生，和谐商丘建设深入推进。全市公共财政用于民生方面的支出达220.9亿元，占全市公共财政支出的77.1%。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业人员7.8万人，城镇失业人员再就业2.9万人，农村劳动力转移就业9.3万人。
商丘市完成各类养老保险金征缴20.4亿元，发放28.2亿元；城镇基本医疗保险参保人数142.4万人；新农合参保人数712.8万人。城市低保月标准提高到260元，农村低保年标准提高到1500元；农村“五保”集中供养标准提高到每人每年2480元，分散供养提高到每人每年1500元。11.2万农村贫困人口脱贫。争取补助资金1元，新开工各类保障性住房3.6万余套；累计发放住房公积金贷款12.1亿元。
创新社会管理，法制和文明建设不断加强。商丘市市社会主义，自觉接受及其常委会监督，支持政协参政议政，办理省、市代表和政协提案915件，办结回复率100%，经征求代表委员意见，满意率和基本满意率98%以上。
加强审计监督，开展社会保障、安居工程、领导干部经济责任审计项目66个，涉及700余个单位，查出各类违规违纪资金20多亿元、管理不规范资金13亿元，向有关部门移交案件线索30余个。加强自身建设，深入开展“两转两提”和“三治三提”活动，职能和工作作风持续转变，行政效能和公务员素质不断提高。
作者：杨建峰 潘子明
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