服务经济发展，是工商行政管理工作的硬道理。那么，我市工商系统又是通过什么样的平台和载体，来更好地服务地方经济发展的呢？今年以来，全市工商系统以扎实推进、服务、责任、现代、和谐“五个工商”建设为统领，转作风，提效能，解难题，助发展，为我市经济平稳较快增长作出了积极贡献，受到了社会的广泛认可和群众的一致好评。
促发展：营造宽松平等的准入
一项好的服务政策可以培育出一批市场主体，让经济发展驶上“快车道”。自今年3月1日实施注册登记制度以来，市工商局放宽了注册资本登记条件，简化了住所(经营场所)登记手续，市场主体活力得到进一步，3至5月份，全市新登记市场主体户数10045户，居全省第六位。截至6月底，全市实有各类市场主体193152户，居全省第四位，同比增长28.13%；实有资本总额(注册资本、注册资金以及出资额等)10743997.58万元，同比增长45.2%。上半年，全市新登记市场主体共20392户，同比增长4.27%；资本总额1715100.5万元，同比增长121.95%。其中，新登记各类企业主体3797户，同比增长33.7%，资本总额1419092.23万元，同比增长150.74%。
一个商标可以撬动一个产业。自商标战略实施以来，市工商局充分发挥我市产业和资源优势，引导绿色农副产品申请注册商标、引导农户使用集体商标和地理标志证明商标，鼓励企业加强商标注册和品牌培育，加大我市知名商标培育力度，支持大型企业争创著名商标和驰名商标，加快形成一批拥有自主知识产权和具有较强竞争力、影响力的品牌企业。上半年，市工商局共指导、帮助67户企业注册商标，已组织对37户申报知名商标的企业进行审查认定。目前，申报宁陵酥梨地理标志商标的材料已国家工商总局，宁陵“金顶谢花”酥梨有望成为我市首件农产品地理标志商标。
发展不断优化。市工商局进一步简化工作流程，优化办事程序，认真落实放宽企业名称、放宽经营范围、放宽企业住所登记、放宽投资“四个放宽”政策，在全省率先下放冠市企业名称核准权限。同时，严格落实AB岗、首问责任、限时办结等制度，对服务对象需办理的事项即时办理、不能即时完成的限时办理，做到“首办无推诿、受理无差错、办结无超期、服务无投诉”。截至今年上半年，全系统完成各类行政审批服务事项办结率100%，提前办结率99.77%，对其中7674个申请行政审批的当事人进行了短信回访，满意率达99.78%。
强监管：营造公平竞争的市场
服务最根本的手段就是充分发挥工商职能作用，加强市场监管，规范市场秩序，为经济发展创造良好的市场。
充分发挥市场监管职能，围绕食品、电子电器、服饰、装修装饰材料、交通工具、服务等六大领域，着力解决影响公平竞争、市场秩序、损害消费者利益等突出问题，在竞争执法、流通领域食品安全、查处无照经营、打击传销、农资市场监管、商品质量监管、违法广告治理、商标专用权等方面取得了明显成效。今年上半年，共查处各类违法案件1729件，有力地净化了市场。
抓市场巡查夯实履职基础。市工商局依托信息化手段，将辖区内全部市场主体按网格、按区域、按行业逐一明确到巡查组、巡查人员，并明确巡查目标、巡查时间、方式方法、巡查任务、巡查内容、巡查责任等，真正把市场巡查打造成为强化市场监管、规范市场主体经营、查处违法经营案件的重要载体，初步搭建了以经济户口数据库为依托，注册、巡查、监管、执案、主体信用等信息共融互通的业务平台。目前，全市已巡查主体数147270户，巡查率为80.8%，共录入巡查信息216443户次，立案查处各类违法案件1171起。
推行行政指导，营造和谐监管。不断创新监管方式和方法，树立“柔性执法”、“和谐执法”的，由“查、扣、罚”等刚性措施，引入了“劝、引、帮”等柔性手段，电视背景墙装修效果图大全2014图片，将行政指导与行政处罚手段相结合，以行政指导贯穿执法工作的全过程，对适宜实施行政指导的事项做到见缝插针，适时、灵活实施。逐步建立“刚柔并济”的良性监管执法模式，有效提升执法效能，增强执法效果，推进监管与发展、监管与服务、监管与、监管与执法相统一。目前，市工商局在总结行政指导试点先进经验的基础上，已在全市工商系统全面推行行政指导工作。截至6月底，全系统共启动重大行政指导22件，启动一般行政指导79件，办结即时行政指导10577件，受到群众一致好评。
践行社会主义核心价值观，营造文明诚信的市场经营。在全市牵头组织开展“践行价值观文明我先行”文明经营活动，立足各部门职能，分工合作、相互支持，营造了文明经营的浓厚氛围。同时组织商户开展诚信经营争创活动，发挥文明经营先进典型的示范带动作用，推动文明经营活动深入开展；继续保持对违法、违规、失信经营主体的高压严管态势，加快推进信用体系建设，形成文明经营、全社会共同参与的局面，为全市经济社会健康有序地发展提供了支持。
紧跟发展形势，加强网络商品交易管理。积极介入网络商品交易监管领域，进一步加强本地网络经营主体数据库建设，推进网络经营主体电子标识备案工作，帮扶网络经营主体加强自律、规范经营。目前，我市网络经营主体数据库建库和经营性网站电子标识备案工作均位居全省前列。在加强监管的同时，市工商局主动融入阿里巴巴商丘产业带建设工作，联合市工信局、市联通公司签署《推进阿里巴巴商丘产业带健康发展合作备忘录》，发挥职能优势，规范产业带入驻企业经营行为，促进阿里巴巴商丘产业带健康规范发展。
重：营造安全放心的消费
消费是法律赋予工商行政管理部门的重要职责。为有效地消费者权益和市场秩序，进一步提高服务水平，市工商系统进一步加大商品抽检力度，围绕群众反映强烈的问题，组织开展了以家用电器、服装鞋帽类、交通工具类、建筑材料、儿童玩具、消防器材等为重点商品的专项消费工作；围绕关系群众切实利益的问题，组织开展了食品行业专项整治和“红盾护农”专项整治行动，严查假冒伪劣商品。截至今年上半年，共抽检婴幼儿配方乳粉190组，其他类食品142组；抽检厨卫电器、电动自行车、服装、装饰装修材料、手机、手机电池、钢材、水泥等243组；抽检化肥255个品种，对抽检不合格的商品依法进行了查处，有效确保了我市流通环节商品质量安全。
为畅通渠道，市工商系统进一步健全网络，加强“一会两站”规范化建设，提高12315“五进”覆盖面，扩充消费志愿者队伍，实现网多渠道多，全方位受理群众举报投诉，推进消费便利化，同时认真做好消费警示工作，追踪消费热点，关注焦点，切实解决消费者关注的难点。截至今年上半年，共受理消费者投诉举报1829件，为消费者经济损失285万元。
为做好教育工作，市工商系统以新《消法》实施为契机，加强《消法》宣传和消费引导，先后召开了汽车、保险等行业座谈会议，组织了进校园、进企业、进社区的群众性消费教育活动，进一步引导企业自律经营，增强群众消费意识和水平。为形成社会共同关注、参与消费者权益的工作格局，还新招募了100名消费志愿者，切实提升了消费的影响面，为消费者营造了安全、放心、温馨和谐的消费。
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