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还在因为被导游坑了而愤愤不平么?还在因为旅行社的而有苦无处诉么?《中华人民国旅游法》(以下简称《旅游法》)将于今年10月1日起实施。《旅游法》出台了,作为消费者,首先想到的就是它能为自己带来什么好处,这部新的法律带来的亮点有哪些呢?《旅游法》的实施将给旅游市场带来什么样的影响呢?
分析
《旅游法》有哪些亮点?
在这部法律中,三大亮点的出现,让消费者看到希望所在,因为这三大亮点不仅直指旅行社的,更是从根本上开出药方,下足了整治旅游市场乱象的勇气。
“不得安排购物”直接铲断旅行社与地方商家之间的利益链。
在旅行中,人们最不愿意出现的一幕无疑就是导游安排的购物,甚至是强制购物。因为在这个项目中,导游可以依据游客的购买金额获得提成。导游刻意安排的购物项目,不仅让游客反感,更直接损害游客的利益。一旦出现强制购物之后,游客的利益更是大打折扣。对此,《旅游法》,“旅行社不得指定具体购物场所,不得安排旅游者购物”。行程仅有每日旅行线、景点、交通、住宿。此外,旅行社在行程中都会留出半天或者一天活动时间,若是游客有购物需求,可自愿前往。
“取消自费项目”将旅行价格更加直观、透明化,让游客们放心消费。
以往的旅游市场中,在合同中都或多或少存在自费项目,这些项目的存在,本身就是一个陷阱。对于一个旅行团的人来说,参加与不参加都是一个问题。参加的话就会付出更多的,不参加的话,导游的脸色就会不好看。《旅游法》,“旅行社不得安排另行付费旅游项目”。以往游客报名低价团,旅行社为了降低团费,连一些必去的景点都改成自费项目。“十一”之后,这些“必去”的景点全部含在团费中,游客不用再掏一分钱。这样的,将团费更加直观、透明化,可以让游客放心消费。
“不得索要小费”更是将伸向旅游市场的切断。
小费本不应该向游客,导游的费用原本就应该旅行社支付,再次小费属于额外收益,也是不合理的。所以,《旅游法》,“导游和领队向旅游者小费”。在新版旅游合同中,团费里将包含境外小费、导游、领队服务费、境外交通服务费,并标注了每日价格,以及共交付几天的小费。取消小费,当然并不是意味着小费瞬间就自动消失,这必须依靠消费者在旅行的过程中发现问题并及时纠正,向相关部门举报违法行为。因为小费的有着更多的隐蔽性,如果缺乏游客的监督,将会成为没有约束力的条款。晚报首席记者 刘春正
机遇
商丘市旅游局:
将对我市旅游产业发展起到举足轻重的作用
《旅游法》实施后,对我市旅游市民将会产生哪些影响?作为我市的旅游主管部门,市旅游局如何应对?
昨日,记者采访了市旅游局局长马索义。他说,旅游业作为现代服务业的龙头,涉及范围广,消耗资源少,带动系数大,创造就业多,综合效益好。发展旅游业已成为转变经济发展方式、调整经济结构、实现科学发展的必由之。随着我国经济持续较快增长、居民收入和生活水平逐步提高,旅游业已经进入新一轮快速发展时期。就《旅游法》的颁布实施,将对于我市旅游产业的影响,他认为,对促进我市旅游产业平稳较快发展具有举足轻重的作用。一是有利于转变旅游发展方式、调整旅游产业和产品结构;二是有利于规范旅游市场秩序,旅游者和旅游经营者权益;三是有利于协调行业管理关系、促进旅游业及相关行业发展;四是有利于把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
作为我市的旅游主管部门,市旅游局全面认真理解执行《旅游法》的各项,抓住突出问题开展集中整治行动,加强合同调整过程中的民事协商引导,加强游客依法的宣传引导。据介绍,市旅游局将针对明显低于合理成本组织旅游活动开展集中检查,发现一起,查处一起。对消费者反映强烈的“零负团费”现象以及旅行社承包经营、无证经营现象立即开展检查,以监督检查的实际结果回应,保障旅游者的权益,《旅游法》的权威和。
马索义表示,他们下一步将多方举措,改进工作方法,对旅游景区及旅行社做好管理和服务工作。积极组织学习贯彻,使旅游企业能够领会《旅游法》对行业的规范要求,改进经营中不符律的方面,改进企业对游客的服务功能和服务质量。工作重心下移,深入基层,具体指导旅游企业经营管理中存在的不足,帮助企业提高经营管理水平,使《旅游法》更快、更好地得到贯彻、实施。晚报记者 吴海良
影响
旅游产品涨价大势所趋
目前,距离《旅游法》的实施没几天了,然而,市内的一些旅行社已经上线的“十一”旅游产品,其价格出现明显上涨。
一家旅行社经理表示,由于《旅游法》明确旅行社不能强制购物,为了盈利,不得已上涨团费,依目前形势看,涨价恐怕并非个案,“十一”后,一些旅游产品涨价是大势所趋。
此次《旅游法》对中国旅游业多年存在的“零负团费”采取的是一种“零”的态度,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获得回扣等不正当利益。《旅游法》严格执行后,大部分旅游线的报价上涨,正好让旅游产品回归其真正的价值范围。晚报首席记者 刘春正
不过,旅游产品价格上涨与否还要看市场能否接受。
义务
游客应当生态
近日,有云南的报道:“《旅游法》将于‘十一’开始施行,游客如果乱涂、乱画最高会受到5日以上10日以下。”但是,在新法中并没有这样的。涉及到了旅游者应当遵守旅游文明行为规范,在《旅游法》第十中提出:“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和教,爱护旅游资源,生态,遵守旅游文明行为规范。”但是文中并没有给出强制处罚的细则。
据悉,《旅游法》只是框架性的法律,一些实际操作、行政执法监管上的问题,比如违法行为将面临何种严厉的惩罚,各省份将会依据情况,出台配套的实施细则。
其实,在国家的文物上乱刻字的处理办法早在《旅游法》颁布之前就已经存在。《中华人民国治安管理处罚法》第六十明确:“对于刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家文物、名胜古迹的行为,可处或200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下,并处200元以上500元以下罚款。”
由此可见,《旅游法》里游客应当遵守旅游文明规范,虽未明确提及对于乱刻、乱画游客进行罚款或,但依据《治安管理处罚法》,乱刻、乱画的游客依然会受到法律的制裁。晚报首席记者 刘春正
应对
用质量服务游客
商丘商文化景区管理处的副主任胥敬山说,《旅游法》实施后,旅游活动会更加规范,无论是旅游者,还是旅游景区经营者及旅行社,都以法律的形式明确了各自的和义务,对于权益都将进行。“对于在景区及文物上乱刻、乱画也明确了处罚,这对于促进文明旅游肯定会有促进作用。”胥敬山说。
他介绍,他们景区近期组织全体工作人员对《旅游法》进行了学习,还编排了一些文艺节目进行宣传,争取吃透,全面提升服务档次,为游客创造一个优美、舒心快乐的旅游景区。
永城芒砀山汉文化景区也组织中层以上干部在景区党建办公室统一学习了《旅游法》。鲁玉总经理说,就是要求大家要领会《旅游法》实质,提高依法经营的管理水平和服务水平。记者了解到,为了迎接即将到来的“十一”黄金周,该景区服务全面升级,开发了具有本土特色的旅游纪念品和特色餐饮服务项目,完善了游客接待中心、“一站式”咨询、购票、导服中心等。为方便游览景区,他们修饰、完善了中英文景点说明牌、主要交通口标识牌,规范了旅游标识系统等,并为游客免费提供电子导游机。晚报记者 吴海良
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