新华网河南频道11月17日电(记者付昊苏)当河南商丘以“六城联创”的名义在全市范围内清理违章建筑时,北海的不少商户却望着刚被强拆的门脸,又无奈:门脸怎么就成了违章建筑?
被拆店主:突然趁夜强拆事前没有告知
蔡女士在商丘市北海经营着一家餐厅,13日晚6时许,餐厅里营业正红火,餐厅外100多人的执法队伍前来,要对餐厅的大门进行强制拆除。
“当时我正招呼客人,突然听见外面吵闹起来。他们黑压压一片人,大铲车也开动了。”餐厅服务员小李说。
“他们都穿着,有的,有规划局的,就说是‘行为’,直接拆门!”说起当时的场景,蔡女士仍心有余悸,“我丈夫上前阻拦,一下子就冲上来十几个人把他围住,门脸上的装饰彩灯,被拆时火星四溅,我苦苦哀求,他们才同意让我们先把电闸关了。”
15日,记者在现场看到,蔡女士十多万元装修的大门已经不复存在,只剩碎玻璃落了一地。蔡女士地说,店已经开了好多年,建大门的时候也没人跟我说这违章,怎么突然就被强拆了;就算真是违规该拆,也得提前说一声,给我们自己整改的机会吧!
附近不少商户,都和蔡女士有同样。刘先生的烧烤店大门,当晚也被强制拆除了。据他描述,当时店里七八桌客人正在吃饭,铲车就直接对着大门开动了,砸坏了三台冰柜。店里的员工拿出手机拍照,也被执法人员抢了去。刘先生不解的是,既然是的正规行为,为什么不能在白天进行,偏要趁夜实施?
隔壁的王女士10月份才租下这个店面,目前仍在装修,刚把门脸装好,就了强拆。王女士说,这一个多月的装修过程中,睢阳区局、商丘市局、“门头办”的工作人员先后都来过,且分别收了500元钱,也不开条。这3拨收钱的工作人员从未跟她说过这样的门脸有什么不妥。
回应:办事绝对依法依规
带着被拆店主的疑问,记者向商丘市了解情况。商丘市委办公室副主任、六城联创指挥部综合协调小组副组长赵世海告诉记者,所谓“六城联创”,指的是商丘市创建国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市,目的是改善城市面貌,提升城市品位。
赵世海介绍说,为了“六城联创”,指挥部今年9月就启动了清除违法搭建的专项行动。活动分为五个阶段进行,分别是宣传发动、普查摸底、自拆、助拆和强拆阶段。他强调说:“强拆前,已经做了大量工作,绝不可先不通知。”
记者了解到,“六城联创”指挥部在今年9月13日的《商丘日报》上,刊登了一封致广大市民的,信中介绍了“六城联创”和清除违法搭建专项行动的情况,也详细描述赵兴海所陈述的“五个阶段”。商丘市城乡规划局工作人员也向记者展示了一份《限期拆除通知书》(存根),并称这些通知书都挨家挨户发到了。
但蔡女士等商户均表示,没有看到《商丘日报》上的和通知书,方面也没有可以证明蔡女士等商户确实接到了通知。
郑州麟格律师事务所律师李杰认为,即使是拆除违章建筑,也必须提前告知。如果没有提前告知到被拆迁人就直接进行强拆,属于违规。
处理拆迁难题还需依法执法
说起近期的拆除行动,商丘街头的老百姓大多表示都有所耳闻。不少市民表示,“据说这次由市长亲自带头干,所以力度很大!”
商丘相关部门的工作人员向记者倒了苦水。六城联创,是为老百姓谋福利的好事,可当拆除违章建筑触及少数群众的利益时,工作往往很难推进。“有些群众明知道违规,但就是不自行拆除,互相比着看着等着,总有种侥幸心理,认为‘法不责众’,不见黄河不”。
河南财经大学教授史璞认为,在整治违章建筑的过程中,应该依法执法、文明执法,把每一项工作做细作实,避免社会矛盾,切忌运动式管理中的执法。
目前,北海王先生的烧烤店已经贴出了转让的消息。刺骨寒风中,一家人仍在已被拆除的大门口,商量着下一步的生计。刘女士看着刚装就被毁掉的门脸仍满是怒气,但损失的两三万元也不知该找谁赔偿。蔡女士正忙着重新装修门脸,她困惑的是,至今仍没有人告诉她原来的门脸究竟哪里不对。
记者离开商丘时,拆迁的铲车仍轰鸣着前进。类似的矛盾和冲突,不知又会在何处继续上演。记者脑中回想着商丘工作人员反复说起的话:“六城联创”是商丘的大计,市委市高度重视,不管遇到多大阻力,都一定要搞下去。(完)
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