“全聚焦河南产业集聚区”系列第一期
人民论坛网郑州12月2日电（记者吴纯新）11月25日下午，商丘市委陶明伦做客“全聚焦河南产业集聚区”系列，并与网友围绕“商丘产业集聚区建设发展”的主题进行了在线交流。以下是实录。
[主持人]：各位网友，大家好!
欢迎收看“全聚焦河南产业集聚区”系列。日前，头版头条刊发关于河南产业集聚区的重要报道，以商丘集聚区由小变大由弱变强为例，以小见大，深刻阐述了河南由农业大省变为工业强省正在发生的嬗变。不过在商丘，不仅仅只是个案，各个产业集聚区活力迸发，态势喜人，你追我赶。今天我们非常荣幸地邀请到了商丘市委陶明伦做客本场。陶您好，欢迎您到人民日作客，首先请和网友们打个招呼吧!
[陶明伦]：主持人好，网友朋友们大家好!
[主持人]：每一次到都有新的感受，到柘城也感受很深，商丘原来基础比较差，属于黄淮四市，为什么这些年商丘能产生这样质的变化?
[陶明伦]：对商丘很关心，我们很感谢。商丘是一个传统农区，底子薄，人口多，将近900万人，位居河南省第三位，我们的经济总量在全省平均后几位，特别是工业基础薄弱，没有资源各个方面的优势，人均工业产值在全省也是倒数。在这种情况下，商丘如何迅速发展 我想如果把发展比喻成打仗的话，这个仗至少有四战，不仅要有战机、战场、战法，还要讲究战果。
一是战机：科学发展就是要讲统筹协调，把可持续、资源节约和结合起来，要讲质量和效益。首先要有机遇意识，抓住战机。这个战机就是2008年金融危机以后，沿海地区产业向内地转移的难得历史机遇。商丘原始积累比较弱，发展能力也不强，不借助外力很难发展。商丘是河南省最东部城市，也是河南省长三角、环渤海经济圈最近的一个城市，在没有资源的情况下如何走发展的子 如何做到，如何做到借助外力加快发展，就是走之，就是要招商引资，抓住产业转移这个难得的历史机遇，我们就抓住了“战机”。从2008年开始，我们提出来要实行“东张西望”战略，大力承接产业转移。
第二个就是战场：抓住战机后，在哪排兵布阵，在哪打尤为重要。我们立足商丘实际，要想富民强市，必须把工业做大，在稳定农业前提下加快工业发展。农业怎么稳定，就是耕地面积不减少，粮食产量有增加，按照这个要求，发展我们的新型农业化子，常年粮食产量在130亿斤，确保国家粮食安全，把商丘作为豫东粮仓，助力国家粮食核心区地位巩固，这是我们的责任。在这个前提下发展工业，就要摆脱传统意义上的工业，减少村村点火、户户冒烟，以免污染浪费资源。正在那时，省里审时度势，规律，提出“一个载体、三个体系”建设。我们意识到，这是发展工业的一次难得的机遇，一个大平台，我们定了几句话，把产业集聚区变为区域经济增长极、弯道超车加速器、招商引资大平台、工业转型升级突破口，培养识别干部主战场。战场怎么摆，必须走正确的。
首先是“三规合一”。为产城融合奠定基础，把产业集聚区规划、城镇总体规划和土地利用规划结合一起，合规，这是走正确的。第二是要打优势牌，就是集群发展、集群集约发展，培育特色主导产业。我们提出一个产业集聚区一到两个特色主导产业，凸显特色。比如说：安踏集团项目落户商丘，就是由市里统一协调、两个产业集聚区共同努力促成的，既调动了各县(市)区招商引资的积极性，又体现了产业集聚的总要求，实现了地方和外来企业双满意的目标。
打优势牌还要实现规模效益和雁阵效应。拉长产业链以后，好多企业自己都过来了，雁阵效应出来了，四两拨千斤的效果出来了。同时，集全局之力，集中优势兵力打歼灭战。比如基础设施建设，我们和城市建设结合在一起，原先宁陵县城人口5万人，通过产业集聚区发展，道修了，好了，特别是把城市框架拉大了，今年破10万人。通过集中人力、物力、财力，加强产业集聚区的基础设施建设，加强软硬建设，这样能够把战场摆的更宽阔，服务功能更强大，从而战必胜。
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